Главное про новую редакцию Трудового Кодекса РФ: обзор изменений с 1 марта 2022 года
01.03.2022
Автор материала эксперт по охране труда Екатерина Воронцова
С 01 марта 2022 года вступает в действие Федеральный закон N 311, он привносит существенные изменения в трудовом законодательстве. Очень важно разобрать “по полочкам” новый Трудовой кодекс, так как грядущие перемены уже не за горами, поэтому расскажу в том, какие изменения грядут, что можно и нужно сделать уже сейчас, чтобы потом не “погрязнуть” в работе и штрафах.
Изменения главы X по охране труда в Трудовом Кодексе затронут оценку рисков, работу с СИЗами, добавится расследование микротравм и новые права и обязанности для работодателя, предлагаю не забегать вперед и рассказать обо всем подробно и по порядку.
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ: ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 2022
В целом изменения в трудовом законодательства вносится очень много, где-то они носят только технический характер, где-то происходят глобальные корректировки.
Важно рассмотреть новый Трудовой кодекс РФ, потому как эти изменения влекут за собой разработку подзаконных актов.
Таблица изменений в трудовом законодательстве по охране труда
| Изменения в Трудовом кодексе с 01 марта 2022 года | Статья ТК РФ |
|---|---|
| Новый формат самопроверок — самостоятельное обследование по чек-листам: работодатель самостоятельно оценивает уровень соблюдения требований трудового законодательства с возможностью принять декларацию соответствия по результатам самопроверки | 22 и 51 |
| Необходимость предусматривать и вовремя принимать меры, обеспечивающие готовность к локализации, минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков | 209.1 |
| Обязанность оценивать профессиональные риски перед вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и рабочих мест | 214.1 |
| Необходимость регулярно улучшать условия труда на предприятии, всегда быть готовым к локализации и минимизации возможных последствий профрисков | 214.1 |
| Обязанность отдельно обучать персонал правилам применения СИЗ и не допускать к работе сотрудников, которые не прошли обучение | 214.1 |
| Право вести документооборот по охране труда в электронном виде | 214.2 |
| Право использовать видеокамеры и другие приборы для дистанционной видео- и аудиофиксации в целях контроля за безопасностью производства | 214.2 |
| Запрет на работу в опасных условиях с приостановкой деятельности до проведения СОУТ или оценки рисков, результаты которой подтвердят снижение класса опасности | 216.1 |
| Требование объявлять простой с сохранением средней зарплаты всем сотрудникам, которых работодатель не может обеспечить СИЗ в соответствии с актуальными нормами | 216.1 |
| Необходимость проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах | 218 |
| Внедрение единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств, учитывающих наличие вредных производственных факторов на рабочих местах, вместо отраслевых норм | 221 |
| Обязанность вести учет микротравм, полученных персоналом на рабочих местах, и рассматривать обстоятельства их получения | 226 |
Но на этом предлагаю не останавливаться, а разобрать каждую отдельную статью детально, чтобы понять, что было и что стало, и, самое главное, что нам теперь с этими новшествами делать.
Изменения в статье 22 ТК РФ
Внесены изменения в статью 22 ТК РФ, она не относится к 10 разделу, но тем не менее в основные права и обязанности работодателя включена возможность проводить самостоятельную оценку соблюдений требований Трудового кодекса и иных нормативно-правовых актов.
Ранее в ст. 22 ТК РФ самообследований или самоинспектирования не было, сейчас оно появилось именно в качестве права работодателя.
Добавлено оно для того, чтобы работодатель мог внедрить систему внутреннего контроля, оценивать качество соблюдения в своей организации требований Трудового законодательства, опираясь на чек-листы и тем самым предотвращая правонарушения и предупреждая их.
После проведения самостоятельного обследования и получения высокой оценки, работодатель может принять декларацию соблюдения обязательных требований и направить ее в Роструд для регистрации. Далее Роструд ее зарегистрирует и разместит на своем портале со сроком действия от 1 до 3 лет.
Наличие декларации не освобождает от внеплановой проверки ГИТ, например, если произойдет несчастный случай с работником. И если по результатам проведения проверки будет выявлено, что нарушаются требования охраны труда, декларация будет аннулирована.
Изменения в статье 76 ТК РФ
В статье 76 ТК РФ “Отстранение от работы”, которая также не относится к разделу 10 Трудового кодекса, добавлена обязанность руководителю организации отстранить персонал от выполнения должностных обязанностей, либо не допускать работника вовсе, если тот не применяет СИЗ, которые ему были выданы.
Например, средства индивидуальной защиты работнику выданы, а он отказывается их использовать, потому что не нравится или неудобно. В ТК РФ такой обязанности по отстранению от работы у работодателя раньше не было, но во многих инструкциях по охране труда, в том числе типовых, утративших силу в 2021 году, данный факт имел место быть.
И теперь при расследовании несчастных случаев у инспектора ГИТ, может появиться вопрос: «По какой причине работник, не применявший СИЗ, но получивший их по карточке, не был отстранен от работ?».
Изменения в статье 185 ТК РФ
Следующая статья 185 ТК РФ “Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр”. Тоже есть небольшое изменение, касается оно вот чего – теперь на время прохождения медосмотра и обязательного психосвидетельствования за персоналом сохраняется должность и средний заработок.
В действующей редакции ТК РФ указано только то, что за работником сохраняется средний заработок.
Добавили к медосмотрам прохождение психиатрического освидетельствования, которого ранее в этой статье не было и очень часто между работником и работодателем возникали споры о том, в какое время сотрудник должен проходить ОПО.
РАЗДЕЛ X “ОХРАНА ТРУДА ТРУДОВОГО КОДЕКСА: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ
Ну а теперь перейдем к Х разделу “Охрана труда” Трудового кодекса. Данный раздел претерпевает очень большие изменения. Меняется полностью структура, да и в разделе 10 становится в целом на одну главу больше, 9 статей укрупняются и появился новый раздел.
Таблица сравнительного анализа старой и новой редакции X раздела "Охрана труда" Трудового кодекса
| Действующая редакция Х раздела ТК РФ | Редакция с 1 марта 2022 года |
|---|---|
| Глава 33. Общие положения | Глава 33. Общие положения |
| Ст. 209. Основные понятия | Ст. 209. Основные понятия |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда |
| Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ | Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ |
| Глава 34. Требования ОТ | Глава 34. Государственное управление и требования ОТ |
| Ст. 211. Государственные нормативные требования | Ст. 211. Государственные нормативные требования |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 211.1. Полномочия Правительства РФ в области ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ |
| Ст. 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и ОТ | Ст. 212. Государственные нормативные требования ОТ и национальные СБТ |
| Ст. 213. Медосмотры некоторых категорий работников | Ст. 213. Государственная экспертиза условий труда |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ |
| Ст. 214. Обязанности работника в области ОТ | В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 35. |
| Ст. 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям ОТ | В новой редакции ТК РФ статья отсутствует. |
| Глава 35. Организация ОТ | Глава 35. Права и обязанности работодателя и работников в области ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует | Ст. 214. Обязанности работодателя в области ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует | Ст. 214.1 Запрет на работу в опасных условиях |
| В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует | Ст. 214.2. Права работодателя в области ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствует | Ст. 215. Обязанности работника в области ОТ |
| Ст. 216. Государственное управление охраной труда | Ст. 216. Права работника в области ОТ |
| Ст. 216.1. Государственная экспертиза условий труда | Ст. 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 216.2. Право работника на получение информации об условиях и ОТ |
| Ст. 217. Служба ОТ в организации | В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36. |
| Ст. 218. Комитеты (комиссии) по ОТ | В новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36. |
| Глава 36. Обеспечение прав работников на ОТ | Глава 36. Управление ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 217. Система управления ОТ |
| В старой редакции ТК РФ статья отсутствует | Ст. 218. Профессиональные риски |
| Ст. 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям ОТ | Ст. 219. Обучение по ОТ |
| Ст. 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ | Ст. 220. Медосмотры некоторых категорий работников |
| Ст. 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | Ст. 221. Обеспечение работников СИЗ |
| Ст. 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания | Ст. 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием |
| Ст. 223. Санитарно-бытовое обслуживание и мед. обеспечение работников | Ст. 223. Служба ОТ у работодателя |
| Ст. 224. Дополнительные гарантии ОТ отдельным категориям работников | Ст. 224. Комитеты (комиссии) по ОТ |
| Ст. 225. Обучение в области ОТ | Ст. 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ |
| Глава отсутствует | Глава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев |
| Ст. 226. Микроповреждения (микротравмы) | |
| Ст. 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету | |
| Ст. 228. Обязанности работодателя при НС | |
| Ст. 228.1. Порядок извещения о НС | |
| Ст. 229. Порядок формирования комиссий по расследованию НС | |
| Ст. 229.1. Сроки расследования НС | |
| Ст. 229.2. Порядок проведения расследования НС | |
| Ст. 229.3. Проведение расследования НС гос. инспекторами труда | |
| Ст. 230. Порядок оформления материалов расследования НС | |
| Ст. 230.1. Порядок регистрации и учета НС на производстве | |
| Ст. 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета НС. |
Предлагаю подробно разобраться с изменениями по статьям, для наглядности и удобства в работе, рекомендую скачать Х раздел Трудового кодекса "Охрана труда" в виде брошюры, вы можете это сделать, перейдя по ссылке.
Для начала остановимся на корректировках самой структуры 10 раздела ТК РФ. Изменений и нововведений, кажется, не так уж и много, но необходимо вчитываться в каждую статью, так как даже изменение одного слова может носить существенный смысл, поэтому предлагаю по порядку более подробно разобрать все постатейно.
Рекомендую посмотреть видео, в котором рассказываю, какие изменения нас ждут в разделе "Охрана труда" Трудового кодекса РФ в 2022 году, а также оставлю ссылку на свой канал на Youtube, где можно ознакомиться с другой полезной информацией.
Изменение в статье 209 ТК РФ
Изменения коснулись основных понятий, используемых в охране труда.
Самое существенное изменение – появляется понятие «Опасность», которое теперь изложено в следующем формате.
Опасность – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Статья 209 Трудового кодекса РФ с 01.03.22г.
Уточняются определенные понятия такие, как вредный производственный и опасный производственный фактор. Ранее они были более краткими, теперь же им дано более развернутое определение.
Разъяснены более подробные и раздельные толкования понятиям «Средство индивидуальной защиты» и «Средства коллективной защиты», в нынешней редакции Трудового кодекса это единое определение.
Расширено толкование понятия «Управление профессиональными рисками», добавлено то, что частью управления профрисками также является недопущение повышения уровня, мониторинг и пересмотр выявленных профрисков.
В формулировке профессиональный риск убрали следующую фразу.
“Порядок оценки уровня профриска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”
Статья 209 Трудового кодекса РФ с 01.03.22г.
Именно она вызывала множество споров о необходимости проводить оценку профрисков, так как типового НПА и методики нет.
Стоит заметить, что весь Х раздел ТК РФ пронизан необходимостью организовывать и управлять рисками в организациях, поэтому вопросов: “А нам это нужно?”, уже возникать не будет.
В целом все поправки основных понятий – это то, что неоднократно обсуждалось, выполнялось и использовалось на практике, и только с 01 марта 2022 года это будет закреплено на законодательном уровне.
Добавлена статья 209.1 в ТК РФ
В предыдущей редакции этой статьи не было. В новой статье 209.1 работодателям вменяются такие основные принципы по безопасности труда, как предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья сотрудников.
К таким принципам относятся:
-
Предупреждение и профилактика опасностей, которая подразумевает под собой, улучшение условий труда на рабочих местах, ликвидацию и снижение уровня проф.рисков, не допуская их повышения. То есть регулярные капитальные ремонты, обследования, техническое обслуживание, обеспечение СИз и многое другое.
Минимизация повреждения здоровья, необходимая для осуществления предупредительных мер и постоянной готовности к минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков.
То есть сейчас акцентировать внимание работодателям нужно на заблаговременном предупреждении опасностей в организации и минимизации повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту, после того как произойдет несчастный случай, возникнет профзаболевание у одного или нескольких человек, либо случится авария на производстве.
Данная статья закрепляет приоритет управления профессиональными рисками на законодательном уровне.
Изменения в статье 210 ТК РФ
Статья 210 Трудового кодекса РФ раскрывает основные направления государственной политики в области охраны труда и добавляет в перечень некоторые из них:
-
Предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний.
Формирование основ для оценки управления профессиональными рисками. Обратите внимание, что оценка рисков и управление оценкой рисков вводятся уже как основное направление государственной политики в области охраны труда, что является очень ключевым изменением.
Разработка мероприятий по улучшению условий труда и создание условий для формирования здорового образа трудовых отношений.
Обеспечение социальной защиты персонала путем обязательного страхования от НС и профзаболеваний.
Радует то, что государство взяло на себя обязанность по формированию основ для оценки и управления профессиональными рисками (статья 210).
ПРОВЕДУ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ ЗА ВАС
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Изменения в статье 214 Трудового кодекса РФ
В статье 214 Трудового кодекса также появились корректировки, как прочем во всех статьях, ни одна не осталась без внимания. Так вот, новый документ расширил обязанности работодателя по охране труда. Теперь в законе закрепили обязанность руководства организации систематически выявлять опасности и профессиональные риски, а также их регулярно анализировать и проводить оценку.
Теперь перед вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и вновь организованных рабочих мест руководство организации должно:
-
Провести оценку предполагаемых профрисков.
Разработать меры, которые будут направлены на обеспечение безопасных условий труда и охраны труда.
То есть подтверждение того, что хоть процедура проведения оценки профессиональных рисков и не носит определенной периодичности, но работать она должна постоянно, а не просто однократно произведена и лежать на полке.
Это процесс, который постоянно и систематически должен проводиться в организации, тем самым регулярно будут выявляться новые опасности, снижаться существующие. Причем в идеале, необходимо проводить управление профессиональными рисками с регулярным улучшением условий труда на предприятии, с постоянной готовностью к локализации и минимизации возможных последствий профрисков.
В идеале, потому что все как обычно, элементарно на все не хватает денег в бюджете. Но не будем о грустном